La transition énergétique

Le débat public, un risque démocratique ?

Daniel BOY, Matthieu BRUGIDOU (dir.)

Editions Lavoisier – Collection : Sciences du risque et du danger, 2009

Résumé

Depuistrente ans, les conflits d'aménagements se sont multipliés en France :les projets de lignes à très haute tension, dedéchetterie,d'infrastructure de transport ou encore d'éoliennes sontl'objet de contestations et de rejets parfois violents de la part deriverains,d'associations de défense de l'environnement voire d'éluslocaux. Les procédures de concertation et de débat public constituentune tentative du législateur de concilier les besoins d'aménagementavec les revendications du territoire et du public.
Afin decomprendre et d'analyser ces mécanismes de délibération, il estindispensable d'étudier conjointement le conflit en lui même, lesprocessus de mobilisation et la mise en œuvre de la décision. C'estdans cette optique que Le débat public, un risque démocratique présentel'étude concrète multidisciplinaire d'un conflit et d'un débat suscitéspar un projet de ligne à très haute tension dans le Quercy blanc. Ilanalyse le débat public comme un moment singulier d'une controverse,révélateur de rapports de forces, de processus de professionnalisationtant du côté du maître d'ouvrage que des associations voire detransformations des pratiques de l'expertise. Il s'interroge en outresur la prétention du débat public à constituer un élément dedémocratisation de la décision. Il attire enfin notre attention sur lamanière dont les acteurs ont fait évoluer leur stratégie et ontparticipé, ou non, à l'après-conflit. Cet ouvrage s'adresse auxprofessionnels intéressés par la gestion des risques liés auxéquipements (responsables de collectivités locales, cadresd'entreprises publiques ou privées) tout comme aux étudiants etchercheurs en sciences politiques, sociologie et sciences de lacommunication.

Sommaire

Introduction -D. Boy, M. Brugidou.

1 - De la contestation à la concertation : chronique d'une controverse électrique -
É. Pautard, É. Drocourt.

2 - La mise en débat des dispositifs d'expertise - L. Blondiaux, L. Michel.

3 - Regards sur une scène de débat local : pour une approche anthropologique des situations de débat public ? -I. Ras, É. Drocourt.

4 - Étude sémiolinguistique de la couverture médiatique du débat public autour de la ligne très haute tension dans le Lot - M. Galio, E. Mouratidou.

5 - Le public de la controverse et le public du débat - M. Brugidou, C. Escoffier.

6 - Le débat local sur les lignes THT dans le Lot : analyse d'une enquête par sondage -D. Boy.

7 - La gestion politique d'une solution alternative négociée : un épilogue incertain -
É. Pautard.

8- Un débat sans conséquences ? Quelques remarques de conclusion surleseffets du débat public sur la controverse autour de la ligne THT du Lot-L. Blondiaux.

Note critique [PDF] - F. Granier

« L’ensembledes contributions éclairent les processus de décision dans desuniverstraversés par des logiques plurielles [...] Au-delà du casétudié, celles-ci nousparaissent particulièrement richesd’enseignements [...] Cette recherche offre aux sociologues œuvrantdans les sphères publiques, mais aussi aux cadres confrontés à cesdémarches, des clefs de compréhensionpertinentes pour analyser desprocessus qui  semblent appelés à sedévelopper... »